基层是社会治理的“最后一公里”，矛盾纠纷化解则是检验治理能力的“试金石”。近年来，山东省临沂市罗庄区盛庄街道深学笃行新时代“枫桥经验”，创新推行 “未诉先办”与“未出先办”双轨并行机制，将治理触角延伸至楼栋、家庭和居民心坎上，构建起“摸排—响应—处置—化解”的全链条闭环体系，真正实现了“为民服务不缺位、矛盾化解不上交、平安和谐不出事”。

党建引领强根基，筑牢矛盾化解“主心骨”

盛庄街道将党的领导贯穿基层治理全过程，成立社会治理中心，由书记层干部牵头统筹，整合综治、公安、热线、司法、法庭等多部门力量，指导15个城市社区完成调解委员会标准化建设。以300户或1000人为基准科学划分基础网格，形成“党建引领、上下联动、多方协同”的矛调工作格局。清河社区依托党组织引领建立“枫桥调解室”，党员带头坐班接访、主动入户走访，成为党建引领基层矛调的一道温暖风景线。

两化融合强感知，源头防控实现“未出先办”

“防患于未然”是盛庄街道治理的核心逻辑。街道以网格化为“毛细血管”、信息化为“智慧引擎”，组织网格员常态化开展居民遍访，聚焦“线情、网情、访情、舆情、警情”五情联动，全面排查邻里纠纷、物业矛盾、欠薪隐患等苗头性问题。通过“网格+数据”深度融合，将矛盾化解端口前移至群众家门口，对风险隐患第一时间预警、第一时间介入，真正做到“矛盾未出网格、纠纷先已化解”。清河社区依托居民微信群，定期推送法律知识、风险提示和典型案例，让法治意识深入人心，筑牢了基层稳定的“第一道堤坝”。

流程再造提效能，诉求响应做到“未诉先办”

面对12345热线这一民生诉求“晴雨表”，盛庄街道变“被动接办”为“主动抢跑”。建立 “日常排查—集中调度—联动调处” 机制，依托热线数据开展高频诉求分析，提前研判群众潜在需求。各社区严格落实“接诉即办、日清日结”；每周四前，将疑难事项精准分流至调解站；每周五下午，联合公益律师、公安、住建等部门开展 “集中会诊” ，形成“小事即办、难事联办、大事统办”的高效闭环。从“等风来”到“追风去”，群众感受到的是服务始终在线、回应始终在前。

多元共治聚合力，分层过滤提升调解实效

在盛庄街道，“未出先办”守底线，“未诉先办”提质量，二者同向发力、互为支撑。创新打造 “周五说事日” 工作模式，邀请法官、律师、退休干部、志愿者等多元主体共同参与，构建“源头预防、分层化解”治理格局。针对复杂纠纷，建立分层过滤机制：简单诉求由网格就地化解，中等诉求由社区联动调解，复杂疑难问题由大党委统筹资源、集中攻坚。

清河社区成功化解23名农民工讨薪纠纷，便是有力注脚。面对账目混乱、责任不清、久拖未决的棘手局面，社区联合派出所、街道工作组及项目方，历时3个月、开展10余轮协商，最终为农民工追回近四十万元工资。一场“骨头案”的圆满解决，生动诠释了多元调解的实战能力与民生温度。

系统保障固长效，三治融合激活内生动力

为确保机制行稳致远，街道组建专业化调解员队伍，建立 “调解110”快速响应制度，并与驻地法庭对接，对调解协议进行司法确认，赋予法律效力。同时，积极孵化社区社会组织，规范业委会建设，开展“最美居民”“和谐楼栋”等评选活动，以自治增活力、法治定规矩、德治润人心，从源头上减少矛盾滋生土壤，让和谐成为社区最鲜明的底色。

下一步，盛庄街道将持续深化“双轨并行”机制，不断完善 “一中心三站”调解体系，推动资源再下沉、流程再优化、能力再提升，让基层治理更有温度、为民服务更有力度，为建设更高水平的平安盛庄、幸福盛庄贡献坚实力量。（王庆龙 庞子林）