—— 临沂市罗庄区探索基层社会治理现代化的 “网格样本”

清晨七点半，城市通勤车流渐起，临沂市罗庄区盛庄街道双月社区专职网格员刘颢杰已提着早餐，叩开辖区特殊困难群众马开发老人的家门。屋内老人常年瘫痪卧床，半年来，刘颢杰每周至少三日上门照料起居、擦洗护理、贴身帮扶，细致周到胜过至亲。这温情一幕，正是罗庄区近 300 名专职网格员扎根街巷、深耕村组、全心服务群众的日常缩影。

近年来，罗庄区锚定 “全市争一流、全市当标杆” 发展定位，牢牢把握党建引领基层治理主线，秉持 “网格一家亲、干好良心活” 服务理念，深耕做实网格化服务管理体系，创新构建制度化引领、精细化管理、亲情化服务三位一体基层治理现代化路径，打造可复制、可推广、可借鉴的基层治理 “罗庄样本”，获评全省标准化网格县区，经验做法在全市、全省推广学习。

锻造一支 “拉得出、冲得上、靠得住” 的标杆网格队伍

2019 年，罗庄区立足城乡治理实际，按照 “一自然村一网格、全域覆盖、不留空白” 标准布局网格，面向社会公开选聘 293 名专职网格员，从源头树立严标准、高门槛、专业化建队导向，夯实基层治理骨干力量。

队伍建设成效持续凸显，2024 年 10 月，网格员马璇代表临沂市走上全省网格员专题培训讲台分享实践经验，这份个人荣誉背后，是省级层面对罗庄网格化规范化建设的充分认可，罗庄区配套出台的网格员管理、考评、奖惩、培训全链条制度，成为全市专职网格员队伍规范化建设实操蓝本。

实打实的调研考察、多层次荣誉表彰，是治理成效最有力的佐证。截至目前，中共中央统战部、全国政协、国家应急管理部等 32 个国家、省、市部门单位，112 个省内外县市区先后赴罗庄实地考察学习；区社会治理服务中心被市委组织部确定为全市基层社会治理现场教学示范点。

一线网格阵地人才辈出、典型涌现：全区 5 人获评省级优秀网格员，182 人次获评市级优秀网格员；网格员先进事迹多次登上中央、省级主流媒体，2020 年网格员李晓勇事迹被《人民日报》专题报道，2025 年网格员麻增暖心故事刊发于《山东青年报》。

在新一届村（社区）“两委” 换届工作中，4 名优秀网格员当选党组织书记、11 人进入村社 “两委” 班子，畅通基层成长通道，真正实现实干者出彩、有为者有位。

创新一套 “叫得响、行得通、推得开” 长效治理机制

2026 年定为全区网格工作 “提质增效年”，面对新形势下基层治理多元诉求、复杂矛盾，罗庄区靶向补齐制度短板，修订完善网格员六项核心主责、六大标准化工作规范，实现网格员履职有标尺、日常管理有依据、服务办事有遵循。

全区首创高频民生事项网格自主处置机制，重塑群众诉求处置逻辑。以往群众遇到供暖故障、破损井盖、道路遗撒等琐事多拨打 12345 政务服务热线，如今网格员变 “坐等群众上门诉求” 为 “日常巡查主动发现、一线靠前处置”，把矛盾隐患消解在萌芽、解决在网格。

2026 年 4 月，盛庄街道网格员汲长轩在网格联络群巡查时，敏锐捕捉华润书香小区居民对新建公厕选址的集体异议，第一时间上报社区牵头多方会商协调，提前化解潜在群体性诉求；同月，黄山镇网格员颜丙丽日常巡路发现临张线路面散落大量螺丝钉，多台过往车辆轮胎受损，她第一时间上报、现场警戒并协同相关部门清理处置，有效防范大范围道路交通安全事故。依托 “网格吹哨、部门报到、联动处置” 闭环模式，既大幅压降热线工单总量，又显著缩短问题处置时效，该项创新举措目前为全市独有实践。

同步复制推广高都街道 “马尚就办” 调解工作室特色品牌，全域推行 **“10-30-48” 快速响应处置机制 **：群众诉求 10 分钟网格员到场响应、30 分钟相关责任方现场对接、48 小时闭环办结反馈。如今 “有事找‘马尚就办’” 已成为高都群众家喻户晓的口头禅，这套品牌化、标准化矛盾调处体系正在全区各镇街全面铺开落地，打通矛盾化解 “最后一米”。

践行一份 “看得见、摸得着、暖人心” 的厚重民生情怀

“网格一家亲，干好良心活”，是每一名罗庄网格员挂在嘴边、刻在心底的服务承诺，点滴温情遍布城乡网格。

在沂堂镇南沂堂村，网格员周佃美、孙西霞是村民口中公认的 “暖心妈妈”。自 2020 年起，二人持续照料双亲离世的困境少年小斌，日常洗衣做饭、课业辅导、心理陪伴全程跟进，数年不离不弃。2025 年，小斌顺利考取武汉船舶职业技术学院，拿到录取通知书时眼含热泪：“没有两位网格员阿姨多年照料，就没有今天的我。”

这样的暖心故事，每天都在罗庄网格持续上演。一组详实数据见证网格为民实效：全区网格员累计救助街头晕倒老人 52 名、解救被困车内儿童 9 名、救助交通事故受伤群众 156 名、初期处置扑救火情 332 起；常态化帮扶孤寡、残障、困境儿童等特殊群体 3.3 万人次，上门解决群众急难愁盼 5.6 万余件，就地排查化解邻里、地界、物业等各类矛盾纠纷 2.7 万余条，巡查上报安全生产、社会治安、城乡环境等各类风险隐患 41 万余条，真正做到小事不出网格、大事快速联动。

在常态化入户走访、巡查排险基础上，罗庄网格员主动链接政企媒多元社会资源，拓宽惠民服务渠道。高都街道网格员联动快手平台，邀约本地网红、网络大 V 下沉网格开展免费义诊、普法宣传、政策宣讲等公益活动 21 场次，覆盖群众超 1 万人次；为 58 名低保、困难群众送去总价值 30 余万元生活物资，与 5 名困境学生建立长期结对助学帮扶机制。该多元协同惠民创新模式获人民网专题宣传报道，成为全市政企媒联动基层治理示范样板。

构建一张 “管得住、育得出、留得住” 全方位保障支撑网

队伍稳则治理兴，为持续激发网格员干事活力、稳定基层治理骨干队伍，罗庄区搭建起规范化管理、系统化培育、多渠道激励一体化保障体系。

从严精细管理，压实履职责任。实行 “区级统筹调度、镇街主体负责” 两级管理架构，区委政法委联合区社会治理服务中心设立专职网格督察室，采取早中晚错峰突击抽查、线上视频定位核查、网格日志常态化审阅等方式，实时督导网格员在岗在位、履职尽责；创新上线匿名 “问卷星” 监督二维码，畅通网格员内部反馈渠道，鼓励一线人员如实反映工作堵点、不良作风，倒逼网格管理提质增效。

系统分层培育，畅通成长赛道。落实网格员 “三优先一定向” 成长培养原则：优秀网格员优先发展为中共党员、优先推荐进入村（社区）“两委” 班子、优先纳入 “两代表一委员” 储备人选，定向培育为专业社会工作后备人才。截至目前，全区网格员队伍中党员 52 名，30 人进入村社 “两委” 班子，53 人考取社会工作者职业资格证书，18 人通过招录转为正式专职社工，形成基层治理人才良性循环。

从网格单元的物理划分整合，到治理资源深度融合的化学反应，罗庄区以细密网格为支点，撬动全域基层善治大格局。穿行在街巷村组的 “网格蓝”，以一线干部的 “辛苦指数” 持续换取辖区群众的 “幸福指数”，用心用情书写新时代 “枫桥经验” 落地罗庄、扎根基层的生动答卷。

（王庆龙 梁绍元）