在临沂市罗庄区罗庄街道的中心地带，于泉庄社区正焕发着勃勃生机。陶瓷商城商贾云集，于泉尚城商业广场人流如织，老年公寓内欢声笑语。然而，谁能想到，二十多年前，这里曾是班子涣散、入不敷出、上访频发的“后进村”。

这一切的改变，始于2004年。当年10月，退伍老兵徐卫东临危受命，担任社区党组织书记。22年来，他带领社区“两委”班子，以“学会吃亏”的胸怀和“五得三勤”的韧劲，将一个入不敷出的“问题社区”，蝶变为集体资产超3.5亿元、年收入突破千万元、居民幸福感满满的“全国民主法治示范社区”。

临危受命：从“一盘散沙”到“攥指成拳”

2004年的于泉庄，处境艰难。三年换了五任书记，“两委”班子人心不齐；集体年收入仅两三百万元，外债却高达570余万元，入不敷出，可谓“端着金饭碗，过紧日子”；村办企业陶瓷商城管理混乱，人情费、关系费泛滥；村内环境脏乱差，是远近闻名的“上访村”。

“班子不团结，社区就不稳定，更谈不上发展。”徐卫东深知症结所在。上任伊始，他便确立了“抓班子、带队伍”的核心思路。他以身作则，带头践行“学会吃亏，吃大亏干大事”的理念，带领班子成员每日清晨义务清扫街道，这一扫就是十几年。同时，他大刀阔斧整顿陶瓷商城，历时一年清收了积压三至五年的全部欠费，规范了经营管理。

如今的于泉庄，“两委”班子团结稳定，群众高度认可，换届选举全票通过，党员参会率常年保持在80%以上。“我们就像石榴籽一样紧紧抱在一起，才有战斗力。”徐卫东说。

治理创新：从“粗放管理”到“网格精治”

走进于泉庄，“互助型”“卫生型”“诚信型”“志愿型”四类特色网格标识醒目。这是社区结合老旧片区、新建小区、商业市场等不同特点，创新实施的“四网四型”精细化治理模式。

社区将1800余户居民划分为四个大网格，由党委委员兼任网格长，并吸纳“五老”人员担任楼栋长。徐卫东总结提炼的“五得三勤”工作法和“四个第一”处置准则，已成为社区干部的“必修课”。“五得”即大门进得去、民情摸得准、服务跟得上、纠纷化得了、居民信得过；“三勤”即腿勤、眼勤、嘴勤。

依托罗庄街道“周三驻村日”机制，包村干部、驻村民辅警、法律顾问、志愿服务队四支力量下沉网格，与社区干部联动，常态化开展“敲门行动”。今年以来，通过网格化治理，社区实现了矛盾纠纷、治安案件“双下降”，连续十多年保持“零”越级上访，12345热线投诉率为全街道最低。

产业造血：从“坐吃山空”到“细水长流”

“社区发展必须有实体产业，靠一次性卖集体资产维持开支是‘吃光花光’，不可持续。”这是徐卫东从企业经营管理中得出的宝贵经验。

于泉庄坚持“资产留存”原则，对所有经营性物业只租不售。社区核心资产“一街两城”（商业步行街、陶瓷商城、于泉尚城商贸城）年营业额超20亿元，提供就业岗位近2000个。2025年，社区更是投入800多万元收购陶瓷市场西区，改造提升大棚9500平方米，全年集体经济收入达到1055万元，首次突破千万元大关，较2021年增长近一倍。

社区还借鉴企业管理模式，对经营性产业项目下达利润指标，将绩效与工资挂钩，极大地激发了工作人员的积极性。从2016年还清全部570万元外债，到如今手握3.5亿元资产、3000余万元流动资金，于泉庄彻底摆脱了“等靠要”的思想，走上了自我造血、良性循环的康庄大道。

民生为本：从“基本温饱”到“幸福颐养”

集体经济的壮大，为民生保障提供了坚实支撑。于泉庄构建了全方位的“七统一”民生保障体系，包括统一发放居民福利、统一购买医疗保险、统一免费供应居民自来水等。其中最引人注目的是社区老年公寓推行的“六免一享一保”政策：70岁以上老人免费入住，免房间费、伙食费、服装费等六项费用，享受老年补贴金，并由集体统一购买银龄安康保险。

每年腊月二十四的“百叟宴”，是社区最热闹的日子。150多位老人欢聚一堂，看演出、吃饺子、领新装，其乐融融。此外，社区还设立了助学奖励基金，承担居民50%的物业费，让发展成果惠及每一位居民。

“以前是忙着讨债，现在是忙着给老百姓发福利。”徐卫东感慨道。在他的带领下，于泉庄社区先后获评“山东省文化示范社区”“省级卫生社区”“临沂市先进基层党组织”，并成功申报全国“民主法治示范社区”。

谈及未来，徐卫东眼神坚定：“我们将以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，始终站稳人民立场，把‘周三驻村日’做实，把网格治理做细，把集体经济做强，让于泉庄的老百姓日子越过越红火！”（王庆龙 张书梅）